Muchas veces hemos escuchado de parientes, amigos o incluso desconocidos, que quisieran ampliar su casa, colocar un segundo, tercer o hasta un cuarto piso; sin embargo:<\/p>\n\n\n\n
\u00bfEs necesario solicitar una Licencia de Construcci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n
\u00bfEs realmente necesario contratar a un arquitecto, ingeniero o ambos para que realicen unos dise\u00f1os?<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPodr\u00edamos tal vez ahorrar esos costos y hacernos de un maestro de obra o contratista e iniciar la construcci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed les vamos a contar un poco acerca de estas preguntas y qu\u00e9 podr\u00eda pasar si hacemos una cosa u otra, para lo cual, en \u00e9ste art\u00edculo vamos a ver las implicaciones desde el punto de vista legal.<\/p>\n\n\n\n
El Decreto Nacional 0019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tr\u00e1mites innecesarios existentes en la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/em>” en su art\u00edculo 192 menciona el R\u00e9gimen Especial en materia de Licencias Urban\u00edsticas, el cual indica que, “Solo requerir\u00e1n licencia de construcci\u00f3n en cualquiera de sus modalidades, las edificaciones convencionales de car\u00e1cter permanente que se desarrollen al interior del \u00e1rea del proyecto, obra o actividad (…), con el fin de verificar \u00fanicamente el cumplimiento de las normas de sismo resistencia y dem\u00e1s reglamentos t\u00e9cnicos que resulten aplicables por raz\u00f3n de la materia<\/em>.”, en tal sentido, resulta relevante entender que una edificaci\u00f3n convencional corresponde a cualquiera diferente a las estructuras especiales, tales como: puentes, torres de transmisi\u00f3n, torres y equipos industriales, muelles y estructuras hidr\u00e1ulicas, para las cuales, no se requerir\u00e1 la expedici\u00f3n de licencia de construcci\u00f3n en ninguna de sus modalidades. <\/p>\n\n\n\n \u00bfPero qu\u00e9 es una licencia de construcci\u00f3n? <\/strong><\/p>\n\n\n\n De conformidad con lo contemplado en el art\u00edculo 2.2.6.1.1.7. del Decreto Nacional 1077 de 2015, modificado por el art\u00edculo 4 del Decreto Nacional 1203 de 2017, es la autorizaci\u00f3n previa para desarrollar edificaciones, \u00e1reas de circulaci\u00f3n y zonas comunales en uno o varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y Protecci\u00f3n de Bienes de Inter\u00e9s Cultural, y dem\u00e1s normatividad que regule la materia. En las licencias de construcci\u00f3n se concretar\u00e1n de manera espec\u00edfica los usos, edificabilidad, volumetr\u00eda, accesibilidad y dem\u00e1s aspectos t\u00e9cnicos aprobados para la respectiva edificaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Ahora, en el Art\u00edculo 2.2.6.1.1.1 se\u00f1ala que, “Para adelantar obras de construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, reforzamiento estructural, restauraci\u00f3n, reconstrucci\u00f3n, cerramiento y demolici\u00f3n de edificaciones, y de urbanizaci\u00f3n, parcelaci\u00f3n, loteo o subdivisi\u00f3n de predios localizados en terrenos urbanos, de expansi\u00f3n urbana y rurales, se requiere de manera previa a su ejecuci\u00f3n la obtenci\u00f3n de la licencia urban\u00edstica<\/strong> correspondiente. Igualmente se requerir\u00e1 licencia para la ocupaci\u00f3n del espacio p\u00fablico con cualquier clase de amueblamiento o para la intervenci\u00f3n del mismo salvo que la ocupaci\u00f3n u obra se ejecute en cumplimiento de las funciones de las entidades p\u00fablicas competentes.<\/em>” <\/p>\n\n\n\n Por lo anterior, se concluye que, para cualquier edificaci\u00f3n convencional, sin discriminar tipo (casa, apartamento, oficinas etc.), tama\u00f1o (grande o peque\u00f1a) o localizaci\u00f3n (ciudad, pueblo o rural), deber\u00e1 tramitarse el permiso ante el curador urbano o la autoridad municipal competente con fundamento en la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios.<\/p>\n\n\n\n A su vez, hay diferentes modalidades de licencia de construcci\u00f3n, seg\u00fan el tipo de intervenci\u00f3n a realizar. Se recalca, que no solo las construcciones nuevas requieren de Licencia, sino adem\u00e1s todas aquellas que impliquen ampliaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, restauraci\u00f3n, reforzamiento estructural y demolici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 ocurre si se construye y no se cuenta con la respectiva Licencia de Construcci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el C\u00f3digo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana<\/em>” se\u00f1ala los comportamientos que afectan la integridad urban\u00edstica, y en los cuales se indica que no deben adelantarse proyectos en terrenos sin licencia o cuando esta hubiere caducado, demoler sin autorizaci\u00f3n previa, intervenir o modificar sin la licencia y usar o destinar un inmueble para un uso diferente se\u00f1alado en la licencia de construcci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n\n\n\n Cuando se trate de construcciones sin previa licencia, las autoridades policivas impondr\u00e1n de inmediato la medida de suspensi\u00f3n de construcci\u00f3n o demolici\u00f3n, y solicitar\u00e1n a las empresas de servicios p\u00fablicos domiciliarios la suspensi\u00f3n de los servicios correspondientes si no hubiese habitaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Quien incurra en alguna de estas faltas, le podr\u00e1n aplicar multas, las cuales son valoradas en la cantidad de m\u00b2 infringidos y pueden llegar hasta 200 SMMLV, sin superar el valor catastral del inmueble. Una vez se realice la suspensi\u00f3n temporal de la obra, se conceder\u00e1 un t\u00e9rmino de sesenta (60) d\u00edas para que el infractor solicite el reconocimiento de la construcci\u00f3n ante la autoridad competente del distrito o municipio; si pasado este t\u00e9rmino no presenta licencia de reconocimiento, no podr\u00e1 reanudar la obra y se duplicar\u00e1 el valor de la multa impuesta.<\/p>\n\n\n\n Cuando el infractor incumple la orden de demolici\u00f3n, mantenimiento o reconstrucci\u00f3n, una vez agotados todos los medios de ejecuci\u00f3n posibles, la administraci\u00f3n realizar\u00e1 la actuaci\u00f3n urban\u00edstica omitida a costa del infractor. <\/p>\n\n\n\n Existen riesgos altos que las personas asumen, con el fin de obtener ahorros innecesarios, las multas pueden resultar muy costosas y las edificaciones podr\u00edan no cumplir los est\u00e1ndares m\u00ednimos, lo cual pone en riesgo la vida de quienes las habitan.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Para evitar alguno de estos problemas, lo mejor es asesorarse con empresas y profesionales competentes y evitar caer en el riesgo de multas o fallas t\u00e9cnicas de las edificaciones por falta o falencia de los dise\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n